euraintЕВРАЗИЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ: экономика, право, политикаEURASIAN INTEGRATION: economics, law, politics2073-2929RANEPA.North-West Institute of Management.10.22394/2073-2929-2024-02-63-74KHPCCJeuraint-1295Research ArticleЭКОНОМИКАECONOMICSМеждународное регулирование пенсий в ЕАЭС: проблемы и перспективы развитияInternational Regulation of Pensions in the EAEU: Problems and Development Prospectshttps://orcid.org/0000-0001-8574-222XМосейкоВ. В.MoseikoV. V.

Мосейко Виктория Владимировна, доцент кафедры экономической теории и инструментальных методов, кандидат экономических наук, доцент

Калининград

Victoria V. Moseiko, Associate Professor of the Department of Economic Theory and Instrumental Methods, PhD in Economics, Associate Professor

Kaliningrad

vimoseiko@gmail.comКалининградский государственный технический университетРоссияKaliningrad State Technical UniversityRussian Federation2024120720241826374Copyright © Мосейко В.В., 20242024Мосейко В.В.Moseiko V.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.eijournal.ru/jour/article/view/1295

Страны ЕАЭС, приняв в 2019 г. Соглашение о пенсионном обеспечении, сделали большой шаг вперед для формирования пенсионных прав мигрантов из стран Союза. Однако существующие сложности, вызванные экономическими, демографическими характеристиками и институциональными различиями, заставляют задуматься о дальнейших движениях по гармонизации, унификации и координации пенсионных систем стран ЕАЭС.Цель. Рассмотреть механизмы и принципы международного регулирования пенсий в странах ЕАЭС и выявить ограничения и возможности для его дальнейшего совершенствования. Задачи. Исследовать мировой опыт сотрудничества в пенсионной сфере; провести анализ международного регулирования пенсий на постсоветском пространстве и в странах ЕАЭС; определить сложности формирования пенсионных прав мигрантов из стран ЕАЭС; нащупать возможные направления по дальнейшему развитию пенсионного законодательства стран ЕАЭС.Методология. Для исследования национальных систем пенсионного обеспечения по старости использовался метод сравнительного анализа; при определении направлений развития пенсионирования по старости мигрантов в мире применялся историко-правовой метод.Результаты. Рассмотрен мировой опыт международного регулирования пенсий. Обнаружены различия в формировании пенсионных прав в странах ЕАЭС. Проанализированы механизмы гармонизации и координации, а также территориальный и пропорциональный принципы правового регулирования пенсий. Показаны трудности формирования пенсионных прав мигрантов из стран ЕАЭС.Выводы. Сложившийся подход к регулированию пенсий в ЕАЭС неидеален, но позволяет странам оставаться самостоятельными в своих национальных пенсионных политиках. Преодоление имеющихся сложностей формирования и реализации пенсионных прав возможно через дальнейшие гармонизацию, унификацию и координацию пенсионных систем ЕАЭС, которые осложняются экономическими и демографическими условиями функционирования и отсутствием единой стратегии развития пенсионного обеспечения в ЕАЭС. Принципиальным вопросом для всех стран является определение роли государства в пенсионном процессе. 

The EAEU countries, having adopted the Agreement on Pension Security in 2019, took a big step forward to form the pension rights of migrants from the EAEU countries. However, existing difficulties caused by economic, demographic characteristics and institutional differences make us think about further steps to harmonize, unify and coordinate the pension systems of the EAEU countries.Aim. Consider themechanisms and the principles of international regulation of pensions in the EAEU countries and identify limitations and opportunities for its further improvement.Tasks. Explore global experience of cooperation in the pension sector; conduct an analysis of international regulation of pensions in the post-Soviet space and in the EAEU countries; identify difficulties in forming pension rights for migrants from EAEU countries; to find possible directions for the further development of pension legislation in the EAEU countries.Methods. The comparative analysis method was used to study national old-age pension systems; when determining the directions for the development of old-age pensions for migrants in the world, the historical and legal method was used.Results. The world experience of international regulation of pensions is considered.Differences were discovered in the formation of pension rights in the EAEU countries.The mechanisms of harmonization and coordination, as well as the territorial and proportional principles of legal regulation of old-age pensions are analyzed. The difficulties of forming pension rights for migrants from the EAEU countries are shown.Conclusions. The current approach to regulating pensions in the EAEU is not perfect, but it allows countries to remain independent in their national pension policies. Overcoming the existing difficulties in the formation and implementation of pension rights is possible with further harmonization, unification and coordination of the EAEU pension systems, which are complicated by the economic and demographic operating conditions and the lack of a unified strategy for the development of pensions in the EAEU. A fundamental issue for all countries is to determine the role of the state in the pension process.

пенсии по старостипенсионные правагармонизациякоординациятерриториальный принциппропорциональный принципold-age pensionspension rightsharmonizationcoordinationterritorial principleproportional principleReferencesАгафонова Т. И. Механизм правового регулирования вопросов социальной защиты в договорах государств — участников СНГ // Международное право. Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». 2012. № 1. С. 32–36. EDN: OOYYNPAgafonova T. I. The Mechanism of Law Regulation of Social Protection in CIS Countries // International law. Electronic supplement to the Russian JuridicalJournal [Mezhdunarodnoe Pravo. Elektronnoe Prilozhenie k “Rossiyskomu Yuridicheskomu Zhurnalu”]. 2012. No. 1. P. 32–36. (In Russ.) EDN: OOYYNPАгашев Д. В. Вопросы интеграции законодательства государств Евразийского экономического союза в сфере социального обеспечения // Социальное и пенсионное право. 2018. № 3. С. 22–26. EDN: XVYIGDAgashev D. V. Issues of Integration of the Legislation of the States of the Eurasian Economic Union in the Field of Social Security // Social and Pension Law [Social’noe I pensionnoe pravo]. 2018. No. 3. P. 22–26. (In Russ.) EDN: XVYIGDАлмакаева А. М., Костенко В. В. Трансграничный перевод пенсионных прав в странах Евразийского экономического сообщества и Европейского союза // Экономическая социология. 2014. Т. 15. № 4. C. 53–67. EDN: VUZMVZAlmakaeva A. M., Kostenko V. V. Portability of Pension Rights in the Eur ASEC Countries and the European Union // Journal of Economic Sociology [Economicheskaya sociologia]. 2014. No. 4. P. 53–67. (In Russ.) EDN: VUZMVZВасильева Ю. В. Проблемы интеграции правовой политики стран европейско-азиатского региона в области социального обеспечения // Вестник Пермского университета. Политология. 2013. № 1 (21). С. 115–120. EDN: PYVUSVVasil’eva J. V. Problems of Integration of Legal Policies of Countries of the European-Asian Region in the Field of Social Security // Bulletin of Perm University. Political Science [Vestnik Permskogo universiteta. Politologia]. 2013. No. 1 (21). P. 115–120. (In Russ.) EDN: PYVUSVЗаболотский Е. Д. Вопросы реформирования и интеграции пенсионных систем в Евразийском экономическом союзе // Вестник Московского университета. Сер. 6: Экономика. 2019. № 5. С. 40–64. EDN: MQKEKZabolotskii E. D. Reforming and Integrating Pension Systems in the Eurasian Economic Union // Moscow University Economics Bulletin [Vestnik Moskovskogo universiteta. Ser. 6: Ekonomika]. 2019. No. 5. P. 40–64. (In Russ.) EDN: MQKEKКарабчук Т. С., Соболева Н. Э., Костенко В. В. [и др.] Мобильность пенсий в рамках Евразийского экономического союза и СНГ. СПб. : Колорит, 2014. 102 c.Karabchuk T. S., Soboleva N. E., Kostenko V. V. [et al.] Pension Mobility \within the Eurasian Economic Union and the CIS. Saint Petersburg : Kolorit. 2014. 102 p. (In Russ.)Карабчук Т. С., Соболева Н. Э., Перебоев В. С. Введение общего пенсионного пространства в странах Евразийского экономического союза: насколько это важно и каковы последствия? // Евразийская экономическая интеграция. 2014. № 3. С. 5–24. EDN: SNLMUFKarabchuk T. S., Soboleva N. E., Pereboev V. S. Introduction of the Common Pension Space in the Countries of the Eurasian Economic Union: How Important Is it and What Are the Impacts? // Journal of Eurasian Economic Integration [Evraziiskaya economicheskaya integracija]. 2014. No. 3. P. 5–24. (In Russ.) EDN: SNLMUFКудрявцева Л. Н. Пенсионные системы стран — членов ЕАЭС в контексте создания единого экономического пространства // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2016. № 3. С. 173–85. EDN: VQGBTVKudryavtseva L. N. Pension Systems of the EEU Member States and the Creation of the Single Economic Space // National Interests: Priorities and Security [Nacional’nye interesy: prioritety I bezopasnost’]. 2016. No. 3. P. 173–185. (In Russ.) EDN: VQGBTVМаксимова А. Проблемы пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из стран СНГ // Международный научно-исследовательский журнал. 2012. № 5–3 (5). С. 7–9. EDN: PHIDBPMaksimova A. Problems of Pension Provision for Citizens Arriving in the Russian Federation from CIS Countries //International Research Journal [Mezhdunarodnyi nauchno-issledovatel’skii zhurnal]. No. 5–3 (5). P. 7–9. (In Russ.) EDN: PHIDBPМишальченко Ю. В., Платонова Л. А., Торопыгин А. В. Пенсионное обеспечение граждан в ЕАЭС и Союзном государстве Российской Федерации и Республики Беларусь // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2020. № 3. С. 67–77. DOI: 10.22394/2073-2929-2020-3-67-77Mishalchenko Y. V., Platonova L. A., Toropygin A. V. Pension Provision of Citizens in the EAEU and the Union State of the Russian Federation and the Republic of Belarus // Eurasian Integration: Economics, Law, Politics. [Evraziyskaya integraciya: economica, pravo, politica]. 2020. No. 3. P. 67–77. (In Russ.) DOI: 10.22394/2073-2929-2020-3-67-77Мосейко В. В. Особенности производства пенсионного блага в России // Вестник Московского университета. Сер. 6: Экономика. 2020. № 3. С. 200–219. EDN: IGRJZZMoseiko V. V. Specifics of the Production of Pensionary Good in Russia // Moscow University Economics Bulletin [Vestnik Moskovskogo universiteta. Ser. 6: Ekonomika]. 2020. No. 3. P. 200–219. (In Russ.) EDN: IGRJZZМосейко В. В. Пенсионное обеспечение по старости в России и Республике Беларусь: возможности экспорта пенсий // Балтийский экономический журнал. 2023. № 4 (44). С. 6–17. EDN: NCRJXR. DOI: 10.46845/2073-3364-2023-0-4-6-17Moseiko V. V. Old-Age Pensions in Russia and the Republic of Belarus: Comparative Analysis and Export Opportunities for Pensions // Baltic Economic Journal [Baltiyskiy ekonomicheskiy zurnal]. 2023. No. 4 (44). P. 6–17. (In Russ.) EDN: NCRJXR. DOI: 10.46845/2073-3364-2023-0-4-6-17Мосейко В. В. Пенсионные стратегии молчаливого присоединения: проблема рационального выбора // Вестник Московского университета. Сер. 6: Экономика. 2023. Т. 58. № 5. С. 116–133.EDN: OMOYJJ. DOI: 10.55959/MSU0130-0105-6-58-5-6Moseiko V. V.Pension Strategies of Unwilling Joining Pension Plans: An Issue of a Rational Choice // Moscow University Economics Bulletin [Vestnik Moskovskogo universiteta. Ser. 6: Ekonomika]. 2023. No. 5. P. 116– 133. (In Russ.) EDN: OMOYJJ. DOI: 10.55959/MSU0130-0105-6-58-5-6Мосейко В. В. Пенсионное обеспечение по старости в странах ЕАЭС // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2023. Т. 17. № 3. С. 50–63. DOI: 10.22394/2073-2929-2023-03-50-63Moseiko V. V. Old-age Pensions in the EAEU Countries // Eurasian Integration: Economics, Law, Politics [Evraziyskaya integraciya: economica, pravo, politica]. 2023. No. 3. P. 50–63. (In Russ.) DOI: 10.22394/20732929-2023-03-50-63Мосейко В. В. Проблемы современного пенсионирования // Журнал экономической теории. 2019. Т. 16. № 1. С. 120–129. EDN: OBDMSI. DOI: 10.31063/2073-6517/2019.16-1.11Moseiko V. V. Issues of Modern Pensioning //Russian Journal of Economic Theory [Zurnal economicheskoi teorii]. 2019. V. 15. No. 1. P. 120–129. (In Russ.) EDN: OBDMSI. DOI: 10.31063/2073-6517/2019.16-1.11Роик В. Д. Пенсионные системы в странах СНГ: итоги преобразований и пути совершенствования // ЭКО. 2019. № 3.C. 94–116. EDN: YZGIBNRoik V. D. Pension Reforms in Russia and Post Soviet Union Countries: 1991–2018 Years // EСO [EKO]. 2019. No. 3. P. 94–116. (In Russ.) EDN: YZGIBNСедов А., Чижова Е. Пенсионное обеспечение мобильного персонала. Актуальные вопросы налогообложения // Налоговый вестник. 2014. № 3. С. 37–44.Sedov A., Chizhova E. Pension Provision of Mobile Workers: Current Tax Issues // Tax Newsletter [Nalogovyy vestnik]. 2014. No. 3. P. 37–44 (In Russ.)Семенов И. В. Анализ пенсионного страхования трудовых мигрантов из стран СНГ //Вестник Московского государственного областного университета. Сер.: Экономика. 2014. № 2. С. 58–64. EDN: SDMPFBSemenov I. V. The Analysis of Pension Insurance for CIS Migrant Workers // Bulletin of Moscow Region State University. Ser.: Economics. [Vestnik Moskovsko gogosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Ser.: Ekonomika]. 2014. No. 2. P. 58–64. (In Russ.) EDN: SDMPFBСото Э. Загадка капитала. Почему капитализм торжествует на Западе и терпит поражение во всем остальном мире. 2004. М. : Олимп-Бизнес, 2004. 272 с.Soto E. The Mystery of Capital. Why Capitalism Triumphs in the West and Fails throughout the Rest of the World. 2004. Мoscow : Olimp-Biznes, 272 p. (In Russ.)Торопкин С. А. Международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения // Вопросы российского и международного права. 2016. Т. 6. № 10A. С. 161–169. EDN: YFOEFRToropkin S. A. International Cooperation of the Russian Federation on Issues of Pension Provision // Matters of Russian and International Law [Voprosy rossiyskogo I mezdunarodnogo prava]. 2016. V. 6. No. 10A. P. 161–169. (In Russ.) EDN: YFOEFRХамидулин Т. Р.Особенности развития МЕРКОСУР в начале XXI века // Вестник РУДН. Сер.: Международные отношения. 2009. № 2. С. 19–27. EDN: KVUWWTHamidulin T. R. Special Features of MERCOSOUR Development at the Beginning of the 21st Century // Vestnik RUDN. Ser.: International Relations [Vestnik RUDN. Ser.: Mezzdunarodnye otnosheniya]. 2009. No. 2. P. 19–27. (In Russ.) EDN: KVUWWTШавишвили Д. Ф., Измайлова Н. А., Шейнин Л. Б. О гармонизации пенсионного законодательства государств — членов ЕврАзЭС // Вопросы экономики и права. 2015. № 83. С. 98–103. EDN: VRAKBPShavishvili D. F., Izmailova N. A., Sheinin L. B. On the Harmonization of Pension Legislation of the EurAsECMember States // Economic and Law Issues [Voprosy economiki i prava]. 2015. No. 83. P. 98–103. (In Russ.) EDN: VRAKBPHolzmann R., Koettl J. Portability of Pension, Health, and Other Social Benefits: Facts, Concepts, Issues [Электронный ресурс] // Discussion Paper. No. 5715. May 2011. 58 p. URL: https://www.econstor.eu/handle/10419/51838 (дата обращения: 04.04.2024).Holzmann R., Koettl J. Portability of Pension, Health, and Other Social Benefits: Facts, Concepts, Issues [Electronic resource] // Discussion Paper. No. 5715. May 2011. 58 p. URL: https://www.econstor.eu/handle/10419/51838 (accessed: 04.04.2024).D’Addio А. С., Cavalleri М. С. Labour Mobility and the Portability of Social Rights in the EU [Электронный ресурс] // CESifo Economic Studies. 2014. URL: http://cesifo.oxfordjournals.org/content/early/2014/04/02/cesifo.ifu014.full (дата обращения: 20.06.2023).D’Addio А. С., Cavalleri М. С. Labour Mobility and the Portability of Social Rights in the EU [Electronic resource] // CESifo Economic Studies. 2014. URL: http://cesifo.oxfordjournals.org/content/early/2014/04/02/cesifo.ifu014.full (accessed: 20.06.2023).Forteza A. The Portability of Pension Rights: General Principles and the Caribbean Case // Development Policy Review. 2010. V. 28. No. 2. P. 237–255. DOI: 10.1111/j.1467-7679.2010.00483.xForteza A. The Portability of Pension Rights: General Principles and the Caribbean Case // Development Policy Review. 2010. V. 28. No. 2. P. 237–255. DOI: 10.1111/j.1467-7679.2010.00483.xGuardiancich I., Natali D. The Cross-Border Portability of Supplementary Pensions: Lessons from the European Union //Global Social Policy. 2012. No. 12 (3). P. 300–315. DOI: 10.1177/1468018112455656Guardiancich I., Natali D. The Cross-Border Portability of Supplementary Pensions: Lessons from the European Union //Global Social Policy. 2012. No. 12 (3). P. 300–315. DOI: 10.1177/1468018112455656Koettl J. The Relative Merits of Skilled and Unskilled Migration, Temporary and Permanent Labor Migration, and Portability of Social Security Benefits [Электронный ресурс] //Social Protection Discussion Paper. 2006. No. 0614. URL: https://documents1.worldbank.org/curated/en/710661468135302581/pdf/380070SP061401PUBLIC1.pdf (дата обращения: 20.06.2023).Koettl J. The Relative Merits of Skilled and Unskilled Migration, Temporary and Permanent Labor Migration, and Portability of Social Security Benefits [Electronic resource] // Social Protection Discussion Paper. 2006. No. 0614. URL: https://documents1.worldbank.org/curated/en/710661468135302581/pdf/380070SP061401PUBLIC1.pdf (accessed: 20.06.2023).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.