euraintЕВРАЗИЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ: экономика, право, политикаEURASIAN INTEGRATION: economics, law, politics2073-2929RANEPA.North-West Institute of Management.10.22394/2073-2929-2024-03-112-121WVSKJMeuraint-1342Research ArticleПОЛИТИКАPOLITICSКонцептуализация парламентской дипломатииConceptualizing Parliamentary Diplomacyhttps://orcid.org/0009-0001-4154-5985СавельчевЛ. А.SavelchevL. A.

Савельчев Леонид Александрович, аспирант факультета международного промышленного менеджмента и коммуникации

Санкт-Петербург

Leonid A. Savelchev, PhD student at the Department of International Industrial Management and Communication

Saint Petersburg

leosavelchev@gmail.comБалтийский государственный технический университет «ВОЕНМЕХ» им. Д. Ф. УстиноваРоссияBaltic State Technical University “VOENMEH” named after D. F. UstinovRussian Federation202431102024183112121Copyright © Савельчев Л.А., 20242024Савельчев Л.А.Savelchev L.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.eijournal.ru/jour/article/view/1342Цель

Цель. В статье раскрываются концептуальные основы парламентской дипломатии.

Методология

Методология. Методологическую основу исследования составили теоретические методы и подходы, а именно: теоретическое моделирование, хронологический, сравнительный, комплементарный и параллельный подходы.

Результаты

Результаты. Сформулированы этапы становления парламентской дипломатии. Построена теоретическая модель (институциональный дизайн) парламентской дипломатии. Обозначены особенности международной деятельности органов представительной власти.

Выводы

Выводы. Во-первых, под влиянием геополитических процессов второй половины ХХ в. парламентская дипломатия трансформировалась в одну из уникальных форм дипломатии с «двойной легитимностью» и стала одним из новых инструментов «мягкой силы» государств и регионов. Во-вторых, парламентская дипломатия обзавелась сложной структурой (моделью), включающей различные измерения, уровни, инструменты, а также формы и форматы взаимодействия, позволяющие говорить о парламентской дипломатии как о целостном концепте. В-третьих, несмотря на то что парламентская дипломатия обладает рядом преимуществ по отношению к дипломатии исполнительных органов власти (бóльшая гибкость, неформальность и меньшая ангажированность), другие стороны ее институциональных особенностей — усеченные полномочия, ограниченность ресурсов и идеологическая окраска — могут негативно сказываться на прикладных результатах.

Aim

Aim. The article reveals the conceptual foundations of parliamentary diplomacy.

Methods

Methods. In order to fulfill the purpose, the author drew upon theoretical methodology namely modelling, chronological, comparative, complementary and parallel approaches.

Results

Results. The phases of development of parliamentary diplomacy are outlined. The theoretical model (institutional design) of parliamentary diplomacy is designed. The features of the international activities of representative authorities are outlined.

Conclusions

Conclusions. First, the geopolitical processes of the second half of the 20th century have caused parliamentary diplomacy to transform into double legitimate diplomacy, a new form of soft power tool and independent holistic concept. Second, parliamentary diplomacy has acquired a complex body (model), including various dimensions, levels of institutionalization, tools, forms and formats of cooperation. Third, although parliamentary diplomacy has a number of advantages over cabinet diplomacy (greater flexibility, informality and less bias), the other side of its institutional features (reduced powers, limited resources and ideological colouring) may have a negative impact on applied outcomes. 

парламентская дипломатиямежпарламентские институтымягкая силапубличная дипломатиядипломатия конференцийпарадипломатияparliamentary diplomacyinter-parliamentary institutionssoft powerpublic diplomacyconference diplomacyparadiplomacyReferencesБаранов Н. А. Мировая политика в условиях геополитической неопределенности: тренды и перспективы // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2024. T. 19. № 3. С. 486–504. DOI: 10.21638/spbu23.2023.309Baranov N. A. World Politics in Conditions of Geopolitical Uncertainty: Trends and Prospects // Political expertise: POLITEX[Politicheskaia expertiza: POLITEX]. 2023. Vol. 19. No. 3. P. 486–504. (In Russ.) DOI: 10.21638/spbu23.2023.309Варлен М. В. О возрастающей роли парламентской дипломатии в многополярном мире // Lex russica (Русский закон). 2019. № 7. C. 55. DOI: 10.17803/1729-5920.2019.152.7.054-065Varlen M. V. The Growing Role of Parliamentary Diplomacy in a Multipolar World // Lex Russica. 2019. No. 7. P. 54– 65. (In Russ.) DOI: 10.17803/1729-5920.2019.152.7.054-065Вода К. Форматы, особенности, перспективы парламентской дипломатии России в АТР // Федерализм. 2019. № 3. С. 116–131. DOI: 10.21686/2073-1051-2019-3-116-131Voda K. R. Formats, Features, Prospects of Russian Parliamentary Diplomacy in the Asia-Pacific Region // Federalism. 2019. No. 3. P. 116—131. https://doi.org/10.21686/2073-1051-2019-3-116-131. (In Russ.)Дроздовская Ю. В. Парламентская дипломатия Санкт-Петербурга в регионе Балтийского моря (на примере Парламентской Конференции Балтийского Моря) // Успехи современной науки и образования. 2017. Т. 6. № 4. С. 129–133.Drozdovskaya Y. V. Parliamentary Diplomacy of St. Petersburg in the Baltic Sea Region (In the Case of the Baltic Sea Parliamentary Conference) // The Achievements of Modern Science and Education [Uspehi sovremennoj nauki i obrazovanija]. 2017. Vol. 6. No. 4. P. 129–133. (In Russ.)Еремина Н. В. Парадипломатия: новый голос регионов в современном дипломатическом концерте? (на примере Шотландии и Уэльса) // Мировая экономика и международные отношения. 2012. № 6. С. 42–51. DOI: 10.20542/0131-2227-2012-6-42-51Eremina N. Paradiplomacy: New Voice of Regions in Contemporary Diplomatic Concert? // World Eсonomy and International Relations [Mirovaja jekonomika i mezhdunarodnye otnoshenija]. 2012. No. 6. P. 42–51. (In Russ.) DOI: 10.20542/0131-2227-2012-6-42-51Колыхалов М. И. Анализ и классификация основных факторов, определяющих современные международные связи регионов государств // Регионология. 2019. Т. 27. № 2. С. 270–289. DOI: 10.15507/2413-1407.106.027.201902.270-289Kolykhalov M. I. Analysis and Classification of the Main Factors Determining Modern International Relations of the Regions of the States // Russian Journal of Regional Studies [Regionologija]. 2019. Vol. 27. No. 2. P. 270–289. (In Russ.) DOI: 10.15507/2413-1407.106.027.201902.270-289Коньков А. Е., Чуков Р. С. Парламентская дипломатия: развитие общественно-государственного взаимодействия на мегаполитическом уровне // Полис. Политические исследования. 2020. № 1. С. 62–73. DOI: 10.17976/jpps/2020.01.05Konkov A. S., Chukov R. S. Parliamentary Diplomacy: Development of Public-State Interaction at the Megapolitical Level // Polis. Political Studies [Polis. Politicheskie issledovanija]. 2020. No. 1. P. 62–73. (In Russ.) DOI: 10.17976/jpps/2020.01.05.Косов Ю. В., Торопыгин А. В. Содружество Независимых Государств: Интеграция, парламентская дипломатия и конфликты : учебник. М. : Аспект Пресс, 2012. 296 с.Kosov U. V., Toropygin A. V. Commonwealth of Independent States: Integration, Parliamentary Diplomacy and Conflicts. Moscow : Aspekt Press, 2012. 296 p. (In Russ.)Современная мировая политика: учебник / С. C. Жильцов, М. А. Неймарк, О. Г. Карпович. Дип. акад. МИД России. М. : Проспект, 2023. 600 с.Contemporary World Politics / ed. by Zhiltsov С., Neimark M., Karpovych O. Diplomatic Academy of the Russian Ministry of Foreign Affairs. Moscow : Prospect Publishing house, 2023. 600 p. (In Russ.)Browne M. Para-Diplomacy by Provincial Legislatures: How Turkey and Caribou Make the Case // Canadian Parliamentary Review. 2021. Vol. 44. No. 1. P. 9–14. URL: http://www.revparlcan.ca/wp-content/uploads/2021/06/44n1e_21whole. pdf (дата обращения: 05.03.2024).Browne M. Para-Diplomacy by Provincial Legislatures: How Turkey and Caribou Make the Case // Canadian Parliamentary Review. 2021. Vol. 44. No. 1. P. 9–14.Cutler R. The OSCE’s Parliamentary Diplomacy in Central Asia and the South Caucasus in Comparative Perspective // Studia Diplomatica. 2006. Vol. LIX. No. 2. P. 79–93. URL: http://old.agora-parl.org/sites/default/files/ar06sdip.pdf (дата обращения: 05.03.2024).Cutler R. The OSCE’s Parliamentary Diplomacy in Central Asia and the South Caucasus in Comparative Perspective // Studia Diplomatica. 2006. Vol. LIX. No. 2. P. 79–93.Elmore J. The Future Development of the United Nations: Some Suggestions for Research // The Journal of Conflict Resolution. 1961. Vol. 5. No. 2. P. 119–127. URL: http://www.jstor.org/stable/172781 (дата обращения: 05.03.2024).Elmore J. The Future Development of the United Nations: Some Suggestions for Research // The Journal of Conflict Resolution. 1961. Vol. 5. No. 2. P. 119–127.Fonck D. Parliamentary Diplomacy and Legislative-Executive Relations in EU Foreign Policy: Studying the European Parliament’s Mediation of the Macedonian Political Crisis (2015–17) // Journal of Common Market Studies. 2018. Vol. 56. No. 6. P. 1305–1322.Fonck D. Parliamentary Diplomacy and Legislative-Executive Relations in EU Foreign Policy: Studying the European Parliament’s Mediation of the Macedonian Political Crisis (2015–17) // Journal of Common Market Studies. 2018. Vol. 56. No. 6. P. 1305–1322.Global Diplomacy: An Introduction to Theory and Practice / ed. by Balzacq T., Charillon F., Ramel F. The Sciences Po Series in International Relations and Political Economy. Palgrave Macmillan, Cham. 2020. 344 p. DOI: 10.1007/978- 3-030-28786-3_12Global Diplomacy: An Introduction to Theory and Practice / ed. by Balzacq T., Charillon F., Ramel F. The Sciences Po Series in International Relations and Political Economy. Palgrave Macmillan, Cham. 2020. 344 p. DOI: 10.1007/978-3-030-28786-3_12Jaskiernia J. Parliamentary Diplomacy — A New Dimension of Contemporary Parliamentarism // Studia Iuridica Lublinensia. 2022. Vol. 31. No. 5. P. 85–101. DOI: 10.17951/sil.2022.31.5.85-101Jaskiernia J. Parliamentary Diplomacy — A New Dimension of Contemporary Parliamentarism // Studia Iuridica Lublinensia. 2022. Vol. 31. No. 5. P. 85–101. DOI: 10.17951/sil.2022.31.5.85-101Jessup P. Parliamentary Diplomacy: An Examination of the Legal Quality of the Rules of Procedure of Organs of the United Nations // In Collected Courses of the Hague Academy of International Law. 1956. Vol. 89. No. 1. http://dx.doi.org/10.1163/1875-8096_pplrdc_A9789028612624_03Jessup P. Parliamentary Diplomacy: An Examination of the Legal Quality of the Rules of Procedure of Organs of the United Nations // In Collected Courses of the Hague Academy of International Law. 1956. Vol. 89. No. 1. http://dx.doi. org/10.1163/1875-8096_pplrdc_A9789028612624_03Majidi M. Parliamentary Diplomacy: Its Evolution and Role in International Relations // Iranian Review of Foreign Affairs. 2021. Vol. 12. No. 34. P. 306–329. DOI: 10.22034/irfa.2021.162036Majidi M. Parliamentary Diplomacy: Its Evolution and Role in International Relations // Iranian Review of Foreign Affairs. 2021. Vol. 12. No. 34. P. 306–329. DOI: 10.22034/irfa.2021.162036Nye J. Soft Power the Means to Success in World Politics. New York : Public Affair, 2004. 209 p.Nye J. Soft Power the Means to Success in World Politics. New York : Public Affair, 2004. 209 p.Nye J., Keohane R. Power and Interdependence, Scott, Foresman., 2nd ed. 1989. 315 p.Nye J., Keohane R. Power and Interdependence, Scott, Foresman., 2nd ed. 1989. 315 p.Parliamentary Dimensions of Regionalization and Globalization: The Role of Inter-Parliamentary Institutions / ed. by Costa O., Dri C., Stavridis S. Palgrave Macmillan, London. 2013. 286 p. DOI: 10.1057/9781137322746Parliamentary Dimensions of Regionalization and Globalization: The Role of Inter-Parliamentary Institutions / ed. by Costa O., Dri C., Stavridis S. Palgrave Macmillan London, 2013. 286 p. DOI: 10.1057/9781137322746Sergunin A. Russian Sub-National Actors: Paradiplomacies in the Arctic Region // ERSA Conference Papers. European Regional Science Association. 2014. P. 1–21. URL: https://www-sre.wu.ac.at/ersa/ersaconfs/ersa14/ e140826aFinal01759.pdf (дата обращения: 05.03.2024).Sergunin A. Russian Sub-National Actors: Paradiplomacies in the Arctic Region // ERSA Conference Papers. European Regional Science Association. 2014. P. 1–21. URL: https://www-sre.wu.ac.at/ersa/ersaconfs/ersa14/ e140826aFinal01759.pdf (accessed: 05.03.2024).Stavridis S. Parliamentary Diplomacy: A Review Article // International Journal of Parliamentary Studies. 2021. Vol. 1. No. 2. P. 227–269. DOI: 10.1163/26668912-bja10027Stavridis S. Parliamentary Diplomacy: A Review Article // International Journal of Parliamentary Studies. 2021. Vol. 1. No. 2. P. 227–269. DOI: 10.1163/26668912-bja10027Stavridis S., Jancic D. Parliamentary Diplomacy in European and Global Governance. Diplomatic Studies. Leiden : Brill Nijhoff, 2017. 393 p.Stavridis S., Jancic D. Parliamentary Diplomacy in European and Global Governance. Diplomatic Studies. Leiden : Brill Nijhoff, 2017. 393 p.Thompson K. The New Diplomacy and the Quest for Peace // International Organization. 1965. Vol. 19. No. 3. P. 394– 409. URL: http://www.jstor.org/stable/2705861 (дата обращения: 05.03.2024).Thompson K. The New Diplomacy and the Quest for Peace // International Organization. 1965. Vol. 19. No. 3. P. 394– 409.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.