Сергевнин Сергей Львович, декан, заведующий кафедрой теории и истории права и государства юридического факультета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации
Санкт-Петербург
Sergey L. Sergevnin, Dean, Head of the Department of Theory and History of Law and State, Faculty of Law,North-West Institute of Management of RANEPA, Doctor of Science (Jurisprudence), Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation
Saint Petersburg
Алёхина Ирина Сергеевна, доцент кафедры конституционного и административного права юридического факультета, кандидат юридических наук, доцент
Санкт-Петербург
Irina S. Alekhina, Associate Professor of the Department of Constitutional and Administrative Law, Faculty of Law, North-West Institute of Management of RANEPA, PhD in Jurisprudence, Associate Professor
Saint Petersburg
Соловьева Анна Константиновна, заведующий кафедрой конституционного и административного права юридического факультета, кандидат юридических наук, доцент
Санкт-Петербург
Anna K. Soloveva, Head of the Department of Constitutional and Administrative Law, Faculty of Law, North-West Institute of Management of RANEPA, PhD in Jurisprudence, Associate Professor
Saint Petersburg
Исследование направлено на изучение системы нормативного регулирования общественных отношений в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в государствах — участниках СНГ.
Цель. Выявить подходы к формированию терминологических основ правового института государственных и муниципальных услуг, определению круга и правового положения участников правоотношений, регулированию порядка предоставления (оказания) государственных и муниципальных услуг.
Задачи. Рассмотреть законодательные подходы, термины, используемые в сфере публичных / сервисных услуг, разработанность темы в научной литературе. Проанализировать нормативные правовые акты государств — участников СНГ в сфере государственных и муниципальных услуг.
Методология. Исследование проводилось с использованием сравнительно-правового, формально-юридического, дедуктивного и системного методов.
Результаты. Исследование показало, что правовое регулирование предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется во всех государствах — участниках СНГ, терминологический аппарат в основном сформировался, при этом отмечается разнообразие используемых дефиниций и подходов по предоставлению услуг, которое проявляется не только в отношении государственных и муниципальных услуг, но и в связи с предоставлением услуг в различных жизненных ситуациях, а также общественных услуг и услуг бизнес-среде. Результаты представлены в виде обобщенных моделей правового регулирования государственных и муниципальных услуг на пространстве СНГ.
Выводы. В настоящее время в законодательстве государств — участников СНГ, несмотря на различные подходы к юридическому инструментарию, а также формированию терминологических основ правового института государственных и муниципальных услуг, определению круга и правового положения участников процесса предоставления (оказания) государственных и муниципальных услуг, регулированию порядка предоставления (оказания) государственных и муниципальных услуг, существуют предпосылки для гармонизации правовых принципов и норм в исследуемой сфере.
The research is aimed at studying the normative legal acts of the CIS member states regulating the provision of state and municipal services in the CIS member states.
Aim. To identify approaches to the formation of terminological foundations of the legal institute of state and municipal services, to the definition of the range and legal position of the participants of legal relations, to the regulation of the order of provision (rendering) of state and municipal services.
Tasks. To consider legislative approaches, terms used in the sphere of public/service services, the development of the topic in scientific literature. To analyze regulatory legal acts of the CIS member states in the sphere of state and municipal services.
Methods. The research was conducted using comparative legal method.
Results. The study has shown that legal regulation of provision of state and municipal services is carried out in all CIS member states, the terminological apparatus is mainly presented, while the diversity of definitions and approaches to the provision of service services, which is manifested not only in relation to state and municipal services, but also in connection with the provision of services in various life situations, as well as public services and services to the business environment, is noted. The results are presented in the form of generalized models of legal regulation of state and municipal services in the CIS.
Conclusions. At present, in the legislation of the CIS member states, despite the different approaches to the formation of the terminological foundations of the legal institution of state and municipal services, the definition of the range and legal status of participants in the process of providing (rendering) state and municipal services, regulating the procedure for providing (rendering) state and municipal services, there are prerequisites for the harmonization of legal principles and norms in the area under study.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.