Долженкова Екатерина, кандидат политических наук, доцент Высшей школы юриспруденции и судебно-технической экспертизы
Санкт-Петербург
Ekaterina Dolzhenkova, PhD in Political Sciences, Associate Professor, Graduate School of Law and Forensic Science
Saint Petersburg
Положение русскоязычного населения является одной из самых острых тем во взаимоотношениях России и Латвии. Дискриминационное положение данной группы населения привлекает внимание международного сообщества. Статус неграждан имеет противоречивый характер на протяжении всего периода независимости Латвии. Но со временем положение русскоязычного населения в Латвии ухудшается, несмотря на развитие международного права в области прав человека. Увеличивается количество коллизий между латвийским законодательством и международными нормами. Цель. Поиск и анализ коллизий, которые могут свидетельствовать о законодательно закрепленной насильственной ассимиляции русскоязычного населения. Методология исследования строится на применении формально-юридического метода к Международным пактам 1966 г., Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и Конвенции о правах ребенка. Анализируется информация, предоставленная латвийскими правозащитными организациями профильным международным институтам в области защиты прав человека. Историческая ретроспектива наглядно показывает: несмотря на то, что профильные международные комитеты обращали внимание латвийских властей на явные нарушения норм международного права в области защиты прав и свобод человека по отношению к русскоязычному населению, со временем наблюдается законодательно закрепленная дискриминация данной группы населения. Результаты исследования раскрывают слабость демократических институтов в Латвии, а также низкий уровень подготовки правоохранительных органов, которые несут ответственность за предупреждение и предотвращение случаев конфликтов на почве национального, этнического и языкового факторов. Особое внимание уделяется проблемам разжигания и пропаганды ненависти по этническому признаку. Механизмы интеграции, которые со временем претерпели ряд изменений, не привели к популярности данного способа приобретения гражданства. Со временем ужесточается языковая политика Латвии по отношению к русскому языку, а также наблюдается дискриминация в области русской культуры и традиций. Выводы. Увеличивается количество коллизий между латвийским законодательством и положениями международного пра- ва в области защиты прав человека. В Латвии наблюдается законодательно закрепленная насильственная ассимиляция русскоязычного населения. Преодоление этнической идентичности русскоязычного этноса становится необходимым условием при интеграции в латвийское общество.
The situation of the Russian-speaking population is one of the most pressing issues in relations between Russia and Latvia. The discriminatory status of this group has attracted the attention of the international community. The status of non-citizens has been controversial throughout Latvia’s independence. However, over time, the situation of the Russian-speaking population in Latvia has worsened, despite the development of international human rights law. The number of conflicts between Latvian legislation and international norms is increasing. Aim. The purpose of this article is to identify and analyze conflicts that may indicate the legislatively enshrined forced assimilation of the Russian-speaking population. Methods. The research methodology is based on the application of the formal legal method to the International Covenants of 1966, the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination, and the Convention on the Rights of the Child. Information provided to relevant international human rights institutions by Latvian human rights organizations is analyzed. A historical perspective clearly demonstrates that, despite the fact that relevant international committees have drawn the attention of Latvian authorities to clear violations of international law protecting the human rights and freedoms of the Russian-speaking population, legally enshrined discrimination against this group has persisted over time. Results. The research reveals the weakness of democratic institutions in Latvia, as well as the low level of preparedness of law enforcement agencies responsible for preventing and addressing conflicts based on national, ethnic, and linguistic factors. Particular attention is paid to the problems of incitement to hatred and the promotion of ethnic hatred. Integration mechanisms, which have undergone a number of changes over time, have not led to the popularity of this method of acquiring citizenship. Over time, Latvia’s language policy toward the Russian language has become more stringent, and discrimination against Russian culture and traditions has also been observed. Conclusions. The conclusions of this article are that the number of conflicts between Latvian legislation and international human rights norms is increasing. Legislatively enshrined forced assimilation of the Russian-speaking population is observed. Overcoming the ethnic identity of Russian-speaking people is becoming a prerequisite for integration into Latvian society.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.