Концепция «государства развития» в контексте евразийской интеграции

После глобального финансового и экономического кризиса 2008–2009 гг. и в последнее время в связи с пандемией COVID-19 мы наблюдаем активное растущее участие государства в восстановлении экономики. В связи с этим растет интерес к анализу степени вовлеченности государства в экономическом развитии и регулировании рынка, в частности к возрождению модели «государства развития». С учетом новых факторов, влияющих на мировую экономику, нами создается новая функциональная модель «государства развития», основные характеристики которой выверяются в рамках деятельности ЕЭК как наднационального органа ЕАЭС.

Цель. Целью статьи является актуализация концепции «государства развития» с учетом современных вызовов (трендов), присущих XXI в. Этот шаг позволит по-новому представить модель «государства развития».

Задачи. Предлагается представить версию концепции «государства развития», определить и проанализировать современные вызовы, с которыми сталкиваются государства в XXI в., на основе полученных выводов представить базовые элементы новой концепции «государства развития»; проанализировать актуальность модели применительно к развитию ЕАЭС.

Результаты. По итогам проделанной работы представлены основы новой модели концепции «государства развития», отвечающей современным экономическим и политическим вызовам. Данные наработки открыты для обсуждения и более детального наполнения.

Методология. Методологическая основа исследования строится на системном подходе и общенаучных методах ретроспективного анализа, компаративного анализа, индукции и дедукции, обобщения, группировки информации.

Выводы. Считаем, что все вызовы призваны способствовать созданию эффективной модели, где главным фактором должно выступать именно государство, способное формулировать и осуществлять политику развития совместно с деловым сектором и гражданским обществом. «Государства развития» XXI в. должно сохранить потенциал по выстраиванию работающей бюрократической системыи встроенную автономию, при этом взять на себя бóльшую социальную ответствен ность. Акцент на раскрытие человеческого потенциала, вклад в образование граждан, цифровизация госфункционирования — это то, на чем должна строиться новая модель «государства развития». ЕАЭС обладает многими характеристиками модели «государства развития» и имеет как потенциал, так и возможности для расширения применяемого инструментария модели и тем самым углубления интеграции в рамках Союза. При этом его реализация зависит от готовности стран к такой трансформации.

1. Глазьев C. Ю. Государство Развития [Электронный ресурс] // ГлазьевРу. URL: https://vk.cc/cbpKEz (дата обращения: 13.02.2022).

2. Завьялова Е. Б., Чжэ Сун Ли, Шаманина Э. А. Роль государственно-частного партнерства в инфраструктурном развитии: сравнительный анализ российского, китайского и корейского опыта // Сегодня и завтра российской экономики. 2019. № 95–96. С. 104–119.

3. Зудин А. Ю. Государство и бизнес в России: эволюция модели взаимоотношений // Неприкосновенный запас. 2006. № 6 (50). С. 200–212.

4. Кундин А. В. Новый тип организации государства: рациократия [Электронный ресурс] // Электронный периодический рецензируемый научный журнал SCI-ARTICLE.RU. 2020. № 84. С. 66–82. URL: https://vk.cc/cbpKHJ (дата обращения: 11.02.2022).

5. Полтерович В. М. Институты догоняющего развития (к проекту новой модели экономического развития России) // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2016. № 5 (47).

6. Babic M., J. Garcia-Bernardo, E. M. Heemskerk. The rise of transnational state capital: State-led foreign investment in the 21st century // Review of International Political Economy. 2020. V. 27. No. 3. P. 433– 475.

7. Beeson M. Regionalism and Globalization in East Asia: Politics, Security and Economic Development. 2014. 2nd Edition. Publisher : Palgrave Macmillan. 304 p.

8. Booth D. Towards a relevant concept of development regime. Developmental regimes in Africa: Synthesis Report. Overseas Development Institute. London. 2015. P. 31–34.

9. Evans P. B. Embedded autonomy: States and industrial transformation. Princeton University Press. 1995. 323 p.

10. Evans P., Heller P. The state and development. WIDER Working Paper 2018/112 [Electronic resource]. Helsinki : UNU-WIDER. 2018. URL: https://vk.cc/ccSEnU (accessed: 15.02.2022).

11. Fosu A. K. (ed.). Development success: Historical accounts from more advanced countries [Electronic resource]. Oxford University Press. 2013. URL: https://vk.cc/cbpKTO (accessed: 18.02.2022).

12. Haggard S. Developmental states. Cambridge, United Kingdom : Cambridge University Press, 2018.

13. Hirschman A. O. Exit, Voice, and Loyalty: Further Reflections and a Survey of Recent Contributio ns // The Milbank Memorial Fund Quarterly. Health and Society. 1980. V. 58. No. 3. P. 430–453.

14. IMF. Chapter 3 State-owned enterprises: The other government. In Fiscal monitor, ed. IMF [Electronic resource]. Washington, DC : IMF. 2020. URL: https://vk.cc/cbpKWg (accessed: 14.02.2022).

15. Johnson C. MITI and the Japanese miracle. The growth of industrial policy, 1925–75. Stanford University Press. 1982. 412 p.

16. Pempel T. J. The developmental regime in a changing world economy // The Developmental state / ed. by M. Woo-Cumings. Cornell University Press. 1999. P. 137–181.

17. Pereira L. C. B. From Old to New Developmentalism in Latin America [Electronic resource] / Fundação Getulio Vargas, Escola de Economia de São Paulo. 2009. URL: https://vk.cc/cbpL26 (accessed: 16.02.2022).

18. Robinson J. A., Acemoglu D. The Narrow Corridor: States, Societies, and the Fate of Liberty. New York : Penguin Publishers. 2019. 576 p.

19. Sen A. Development as Freedom. Oxford University Press. 1999. 336 p.

20. Szanyi M., Gerőcs T. (eds.). Market liberalism and economic patriotism in capitalist world-system. Palgrave Macmillan. 2019. DOI: 10.1007/978-3-030-05186-0

21. Wade R. H. The developmental state: Dead or alive? // Development and Change. 2018. V. 49. Issue 2. P. 518–546.

22. Weiss L. The Myth of the Powerless State: Governing the Economy in a Global Era. Cambridge : Polity Press. 1998.

23. Williams M. (ed.) The end of the developmental state? New York : Routledge. 2014. 258 p.