Актуальные вопросы технического регулирования в ЕАЭС в условиях легализации параллельного импорта товаров

Цель и задачи. Анализ текущего состояния дел и выявление проблемных вопросов в сфере технического регулирования в Евразийском экономическом союзе в условиях глобальной санкционной политики, проводимой в отношении РФ, и принятых ответных мер нашего государства для содействия внешнеторговой деятельности, а также легализации параллельного импорта в Российской Федерации. Задачами исследования являются: 1) анализ оценки значимости технического регулирования как метода регулирования внешнеторговой деятельности в международной торговле; 2) анализ нормативно-правового регулирования в области мер технического регулирования на пространстве ЕАЭС; 3) анализ влияния санкционных мер на текущее состояние дел в сфере технического регулирования; 4) систематизация таможенно-логистических рисков при ввозе товаров, включенных в перечень параллельного импорта, с учетом действующих требований в области мер технического регулирования; 5) выявление проблемных вопросов в сфере технического регулирования в современных условиях; 6) разработка инструментария и предложений по оптимизации мер технического регулирования в условиях легализации параллельного импорта. Методология. На основе данных статистики о выданных разрешительных документах о соответствии в статье применены методы анализа, что позволило сформировать методический подход для исследования проблемных вопросов, возникающих при оценке соответствия продукции, серийно выпускаемой недружественными странами. Применяя метод ретроспективного анализа, разработаны меры по прохождению процедуры соответствия ввозимой продукции. Выявленная корреляция объемов импорта товаров с представлением деклараций о соответствии, полученных в упрощенном порядке, позволила выявить направления развития для адаптации мер поддержки бизнеса со стороны государства при ввозе продукции, подлежащей техническому регулированию. Научная гипотеза: достижение эффекта от применения мер технического регулирования в существующих условиях геополитической турбулентности и новых таможенно-логистических рисков требует согласованности при разработке как сдерживающих мер, так и мер поддержки бизнеса, предполагает использование особого инструментария. Результаты. Выявлены таможенно-логистические риски участников внешнеэкономической деятельности, связанные с отсутствием возможности получения документов, подтверждающих передачу полномочий иностранного изготовителя российскому лицу на проведение процедур оценки соответствия, что препятствует ввозу товаров ввиду невозможности соблюдения установленных техническим регулированием требований, сокращая в том числе объем перечисляемых в федеральный бюджет таможенных платежей. Научная новизна. На основе выявленных проблемных вопросов в сфере обеспечения мер технического регулирования в условиях легализации параллельного импорта разработаны критерии для включения категорий товаров в списки-упрощения, а также в списки, затрудняющие импорт. Выводы. Вводимые в отношении Российской Федерации глобальные санкции серьезно затронули условия ведения внешнеторговой деятельности для российского бизнеса, что потребовало перестройки не только логистических цепочек, но и смены государств-партнеров. Разработанные государством меры поддержки бизнеса в 2022 г. требуют на сегодняшний день переработки с учетом сформированной практики работы государственных контрольных органов. В работе предлагается синтезировать список товаров, разрешенных к параллельному импорту, с перечнем товаров, попадающих под техническое регулирование, с учетом необходимости включения критически важных для российской экономики брендов, которые влияют на внутреннее производство товаров.

1. Агамагомедова С. А., Бакаева О. Ю., Власова Е. Л. [и др.]. Деятельность таможенных органов: правовое обеспечение; основные направления; перспективы развития в условиях цифровизации экономики. М. : Русайнс, 2024. 228 с. ISBN: 978-5-466-04293-1. EDN: MFSVOS.

2. Гончаров М. С. Внешнеэкономическая деятельность стран СНГ — от вызовов к новым возможностям // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2024. Т. 18, № 4. С. 22–33. DOI: 10.22394/2073-2929-2024-04-22-33. EDN: YMIIHO.

3. Ефремов Н. Ю. Основы технического регулирования и стандартизации : учебное пособие. СПб. : БГТУ «Военмех» им. Д. Ф. Устинова, 2020. 65 с. ISBN: 978-5-907324-12-1.

4. Жусупбаев К. К. Актуальные вопросы технического регулирования при перемещении товаров между государствами — участниками ЕАЭС // Вестник Жалал-Абадского государственного университета. 2022. № 1 (50). С. 74–80. EDN: RVRQHI.

5. Коноплева В. С., Коноплева И. А. Развитие цифровизации для повышения эффективности таможенной деятельности // Социальные и экономические системы. 2024. № 6 (56). С. 230–243. EDN: BDEBWG.

6. Логинов Б. Б. (ред.) Санкционный фактор трансформации российской и мировой экономики : монография. М. : ИНФРА-М, 2024. 235 с. ISBN: 978-5-16-018195-0. DOI: 10.12737/1921361.

7. Малевич Ю. В., Аитова К. А., Кантарович А. А. [и др.] Цифровая трансформация таможенного администрирования международных перевозок. СПб. : Троицкий мост, 2022. 176 с. ISBN: 978-5-6047840-3-7. EDN: HLJFSW.

8. Малевич Ю. В., Личман Е. А. Таможенная и логистическая инфраструктура: понятийная и функциональная трансформация в условиях цифровизации // Экономика и управление. 2022. Т. 28, № 3. С. 297–305. DOI: 10.35854/1998-1627-2022-3-297-305. EDN: UBHJUY.

9. Назаренко В. В. Механизмы технического регулирования должны быть жесткими и эффективными // Стандарты и качество. 2019. № 8. С. 16–18. EDN: XBSMKX.

10. Нурашев Т. Б., Чиркова Ю. С., Шакирова Д. И. На пути к цифровому техническому регулированию ЕАЭС // Стандарты и качество. 2020. № 6. С. 48–50. EDN: DYLGSI.

11. Туманьян Н. Г. Техническое регулирование в странах — членах ЕАЭС. Новое в 2023 г. Обзор // Рисоводство. 2024. Т. 23, № 1 (62). С. 60–66. EDN: PKFJCE. DOI: 10.33775/1684-2464-2024-62-1-60-66.

12. Getman A. G., Ling Y. The Deepfake Technology: Threats or Opportunities for Customs // Administrative Consulting. 2023. No. 4 (172). P. 30–36. EDN: TWWJOY. DOI: 10.22394/1726-1139-2023-4-30-36.

13. Hyun H. Ju., Jang Y. J. Technical Regulation and Trade: Export Quality Matters // The World Economy. 2022. Vol. 45, No. 5. P. 1447–1476. EDN: INGYJO. DOI: 10.1111/twec.13188.