Гармонизация законодательства о безопасности в рамках Союзного государства

   Цель и задачи. Сформировать подход, использование которого позволит на системной основе осуществить гармонизацию и унификацию законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации в рамках Союзного государства в сфере обеспечения безопасности с учетом особенностей национальных правовых систем. Проанализировать опыт гармонизации и унификации законодательства в СССР и Европейском союзе. Провести сравнительно-правовой анализ законодательных актов Беларуси и России, регулирующих отношения в сфере обеспечения безопасности. Сформулировать предложения по формированию однородной правовой системы Союзного государства в сфере обеспечения безопасности.

   Методы. В процессе исследования использовались сравнительно-правовой, дедуктивный и системный методы, а также методы анализа, сравнения и обобщения.

   Результаты. Исследование показало, что для гармонизации и унификации законодательства Беларуси и России в рамках Союзного государства в сфере обеспечения безопасности наиболее целесообразным является использование опыта Союза ССР по принятию и реализации Основ законодательства в различных отраслях.

   Выводы. В современный период использование предложенного подхода позволит обеспечить последовательное и системное правовое регулирование в сфере обеспечения безопасности посредством принятия Основ законодательства Союзного государства об обеспечении национальной безопасности и, в последующем, Основ законодательства Союзного государства в отдельных сферах и по отдельным направлениям. На базе данных Основ могут быть приняты соответствующие национальные законы.

1. Блинков О. Е. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 года как форма первой унификации советского наследственного права // История государства и права. 2006. № 8. С. 21–23. EDN: KXXZRL

2. Бондуровский В. В., Поспелов С. В. Задачи, решаемые Парламентской Ассамблеей Организации Договора о коллективной безопасности в условиях трансформации вызовов и угроз безопасности // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2022. № 2 (55). С. 29–36. EDN: EMOWWT

3. Василевич Г. А. Право СНГ и национальное законодательство: проблемы и пути гармонизации // Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. 2007. № 2. С. 56–62. EDN: QWPACH

4. Дашкевич А. Л. Суверенит ет Республики Беларусь и белорусско-российские интеграционные процессы: использование опыта Союзного государства при формировании Евразийского союза // Материалы Евразийского научного форума «Евразийская экономическая интеграция: становление и развитие». СПб.: Издательство «Левша. Санкт-Петербург», 2013. 456 с. ISSN: 978-5-93356-140-8

5. Кашкин С. Ю. Гармонизация и унификация как эффективные механизмы совершенствования правовой системы Союзного государства в условиях глобализации и четвертой промышленной революции // Модельное законотворчество в Союзном государстве : материалы постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России (19–20 сентября 2019 года, г. Геленджик) / под ред. С. Г. Стрельченко. М. : Секретариат Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. 2019. С. 94–107. URL: https://paodkb.org/uploads/publication/file/23/Material_59seminara.pdf

6. Кодан С. В. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик в централизации и образовании единого правового пространства СССР (вторая половина 1950-х — 1970-е гг.) // Юридические исследования. 2023. № 1. С. 22–31. EDN: KIZVOC. DOI: 10.25136/2409-7136.2023.1.39510

7. Курбанов Р., Белялова А. Правовые основы и пути развития Союзного государства // Федерализм. 2017. № 3. С. 63–78. EDN: ZSJVSN

8. Поленина С. В., Сильченко Н. В. Научные основы типологии нормативно-правовых актов в СССР. М.: Наука, 1987. 157 с. EDN: VYLBQL

9. Ступаков Н. В. Союзное государство Российской Федерации и Республики Беларусь: перспективы углубления союзной интеграции и обеспечения безопасности (к 20-летию Союзного государства) // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право. 2019. № 3. С. 12–26. EDN: EAWWZR

10. Тихомиров Ю. А. Теория закона. М. : Наука, 1982. 257 с. EDN: SXQGGZ