Проблема анализа структуры политических возможностей цифровизации публичного управления в России: региональный аспект

Цель данной работы заключается в рассмотрении возможностей анализа социально-политического феномена цифровизации государственного управления в российских регионах с точки зрения концепции структуры политических возможностей. Для достижения поставленной цели были использованы следующие методы: анализ политических индексов (EGDI, EPI, DESI, CPI, NRI, DAI, индекс «Цифровая Россия», индекс цифровой грамотности), анализ работ ведущих зарубежных социологов и политологов по теме цифровизации политики и публичного управления, анализ главных работ таких авторов, как Ч. Тилли, С. Тэрроу и др. по теме структуры политических возможностей. Необходимость обращения к данным индексов обусловлена п отребностью определения максимально возможного спектра параметров цифровизации публичного управления, их взаимосвязей и релевантности политической системы Российской Федерации. Обращение к трудам исследователей феномена цифровизации и отдельным работам Ч. Тилли и С. Тэрроу является осевой частью данного исследования. Концептуальные разработки данных авторов являются теоретическим фундаментом данного исследования. Результаты исследования представлены автором статьи в виде рекомендаций по включению дополнительных показателей для анализа структуры политических возможностей цифровизации публичного управления. Показатели отражают совокупность политических ресурсов, необходимых для планомерной реализации концепции цифрового публичного управления на уровне субъекта Российской Федерации с учетом специфических рисков, обусловленных региональной политикой. В качестве вывода отмечено, что предложенные варианты дополнительных параметров могут быть оспорены или модернизированы с учетом других, не включенных в данную работу концептов и эмпирических данных.

1. Бард А., Зодерквист Я. Нетократия. СПб. : Изд. дом. Стокгольмской школы экономики в Санкт-Петербурге, 2004. 113 с.

2. Индекс сетевой готовности. Аналитический портал «Гуманитарные технологии» [Электронный ресурс]. URL: https://gtmarket.ru/ratings/networked-readiness-index/networked-readiness-index-info (дата обращения: 28.06.2019).

3. Кастельс М. Власть коммуникаций / Пер. с англ. Н. М. Тылевич; под науч. ред. А. И. Черных; НИУ ВШЭ. М. : Изд. дом ВШЭ, 2016. 565 с.

4. Кастельс М. Галактика Интернет / Пер. с англ. А. Матвеева. Екатеринбург : У-Фактория, 2004. 328 с.

5. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / Пер. с англ. под науч. ред. О. И. Шкаратана. М. : Изд. дом ВШЭ, 2000. 606 с.

6. Методология расчета индекса «Цифровая Россия» субъектов Российской Федерации. Московская школа управления «Сколково». Центр финансовых инноваций и безналичной экономики [Электронный ресурс]. URL: https://finance.skolkovo.ru/downloads/documents/FinChair/Research_Reports/SKOLKOVO_Digital_Russia_Methodology_2019-04_ru.pdf (дата обращения: 29.06.2019).

7. Открытое правительство: из 2012 в 2024. Информационный портал Экспертного совета при Правительстве РФ [Электронный ресурс]. URL: https://open.gov.ru/events/5517657/ ; URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/858/. (дата обращения: 26.06.2019).

8. Цифровая экономика РФ [Электронный ресурс]. Информационный портал Министерства цифрового развития, связи и коммуникаций Российской Федерации. URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/858/ (дата обращения: 25.06.2019).

9. Benkler Y. The Wealth of Networks. NH: Yale University Press, 2006. 527 p.

10. Coleman S., Freelon D. Handbook of Digital Politics. Padstow: T. J. International Ltd., 2015. 510 p.

11. della Porta D. and Reiter H. Policing Protest: The Control of Mass Demonstrations in Western Democracies. Vol. 6. Minneapolis, London : University of Minnesota Press, 1998. 309 p.

12. Digital Adoption Index [Электронный ресурс]. URL: https://www.worldbank.org/en/publication/wdr2016/Digital-Adoption-Index (дата обращения: 27.06.2019).

13. Eisinger Peter K. The Conditions of Protest Behavior in American Cities. 1973 [Электронный ресурс]. URL: https://www.irp.wisc.edu/publications/dps/pdfs/dp10872.pdf (дата обращения: 26.06.2019).

14. E-Participation Index. UN E-Government Knowledgebase [Электронный ресурс]. URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/About/Overview/E-Participation-Index (дата обращения: 26.06.2019).

15. Hindman M. Myth of Digital Democracy. Princeton: Princeton University Press, 2009. 95 p.

16. Lipsky M. Protest as a Political Resource // American Political Science Review. Vol. 62 (4), 1968. P. 1144–1158.

17. McAdam D., Tarrow C., Tilly C. Dynamics of Contention. New York and Cambridge : Cambridge University Press, 2001. 408 p.

18. Methodology. UN E-Government Knowledgebase [Электронный ресурс]. URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/About/Methodology (дата обращения: 26.06.2019).

19. Morozov E. The Net Delusion: How Not to Liberate the World. London : Allen Lane, 2011. 408 p.

20. Piven F. F., Cloward R. A. Poor People’s Movements: Why They Succeed, How They Fail. New York : Vintage Books, 1977. 402 p.

21. Scholl H. J., Glassey O., Janssen M.F.W.H.A. [и др.] Electronic Government and Electronic Participation: Joint Proceedings of Ongoing Research, PhD Papers, Posters and Workshops of IFIP EGOV and ePart 2015. Vol. 32. Amsterdam : IOS Press, 2015. 376 p.

22. Shirky C. Here Comes Everybody. London: Penguin Books Ltd., 2008. 333 p.

23. Tarrow S. G. Power in Movement: Social Movements and Contentious Politics. New York : Cambridge University Press, 2011. 354 p.

24. The Digital Economy and Society Index (DESI) [Электронный ресурс]. URL: https://ec.europa.eu/digital-singlemarket/ en/desi (дата обращения: 27.06.2019).

25. Tilly C., Tarrow S. Contentious Politics. Boulder: Paradigm Publishers, 2006. 256 p.